土木工程管理中业主应注意的问题分析

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摘要：在土木工程管理的过程中，经常会出现一些因主观或客观的原因造成业主管理困难的情况，要突破这些困难，便要对其问题进行深入分析。本文从土木工程管理中的问题及其原因入手，着重提出解决方法和建议，以期为广大同行提供参考。

关键词：土木工程；管理；问题；分析

一、土木工程管理中出现的问题

（一）造成管理问题的客观原因分析

在当前的土木工程管理的过程中所出现的问题大概包括两方面的内容，一是客观原因，二是主观原因。客观方面首先表现在公司管理体制中没有摆正业主位置，在许多情况下业主已经是项目经理制或者公司制了。在这种重要岗位上的多头管理，一人身兼数职往往会造成在工作中的权责不清和效率低下。其次，经济与技术方面也在客观问题上有所体现，业主公司专员的能力水平不高或人数不充足，对于圆满完成管理任务也是十分困难的。再则，部分业主公司在制定工期的时候不符合科学合理性的原则，造成了质量难以达标和造价不符预期等后果。

（二）造成管理问题的主观原因分析

在主观方面，便要针对所涉及的主体分析原因，其中最为主要的原因概括起来有以下两点：其一是施工队的工作问题。目前的施工队主要存在建造企业所选择的劳务队缺乏相关资质、不具备施工能力和工程私自转包等方面问题。许多工作人员的专业水平和素质能力远远不能达到施工要求，造成施工期间纪律涣散、偷工减料、粗制滥造等现象的发生。还有的企业只想招揽任务而不想做任务，虽然在实际施工过程中是允许进行劳务分包的，但不能仅仅以转包代替管理。施工队也有标书一流、管理二流、技术三流的说法，中标的负责人们经常调换货不到岗，也会对施工造成不利影响。其二是监理方面的问题，比如监理的工作内容不符合其职责要求，对经济、技术问题难以负责，监理驻地办所设体制不够健全，以及监理人员自身不具备管理工作能力和责任意识等原因，都会造成施工中任务转包、人员流失、监督不严等情况的发生。

二、业主对于土木工程管理中问题的解决方法

（一）业主工程管理中应当注意的问题

业主在工程项目管理过程中要适当主要项目管理约束，简要来说包括两个方面，一方面是要业主方组建和运行经理部进行管理工作，业主方要选聘出熟悉土木工程管理工作、具有相关技能和管理才能、了解经济知识和政策法规的综合性人才担任业主项目经理，并将选拔出的人才按照岗位需求分配到各个位置上，以此实现项目部的人才供给。建立一个体系完整、功能明确的项目部，对于管理土木工程建设有着指导性的意义。另一方面，要建立起利于管理的监督机制，业主方要实现对土木工程管理，还需要建立起关于监督、执行的两套体系。不同的系统有着不同的职权，这种细致的划分为明确管理职责和执行管理任务提供了可行的模式。监督与执行的互相分离也为建成一个由业主领导，专家小组参与的监督决策层创造了有利条件，方便对项目施工过程中的重大事项进行管理。

（二）业主在管理的关键环节中的把握

业主在管理的关键环节中的把握主要包括以下三个方面：其一，对土木工程造价的全程进行管理。工程项目一般都具有建设周期长、价格频繁变动的特点，因此对于工程造价的管理必须贯穿整个立项决策、设计、招标、施工、决算审定阶段。简要说来就是在立项阶段积极参加到项目的决策中，做好可行性的分析和建筑内容的确定，对投入的资金、人力以及技术来源、发展前景、市场容量、经济效益等进行规划。编制投资时要对环境进行充分全面的估算，在设计阶段要做到从内部提高设计人员的素质能力和责任观念。业主也要主动配合设计人员的工作，积极向设计单位提供建设项目的资料。而在设计环节，有的业主为了尽快让项目走上正轨而简化基本程序、缩剪设计工期或将设计和施工同步施行，导致设计不达标，还有推行招标和限额设计时，不重视在创新方面给予奖励，在经济条款中对增加设计不作出及时调整或增删等情况，都会给工程造价管理造成阻碍。在工程的招投标的阶段要以坚持公平、公正、公开的原则为指导，加强在招投标过程中的监督，并且严格审查施工单位的资质，对恶意的低价竞标提高警惕，最后在施工、竣工的阶段将项目的资料进行整理。其二，对土木工程的质量进行管理。质量始终是项目建造的首要内容，业主方对于工程质量的管理要以完善责任制的方式落实。对于施工企业、质检方、监理等各方开展的工作，业主方要从中起到协调的作用，对工程质量的法规标准、操作流程规范等内容的执行都要切实监督执行。但业主方的职权范围仅仅在于监督管理并且对承担责任的主体进行明确，并在实践中落实，这并不能代替其他部门人员的工作作用。业主方的效用要通过沟通协调实现，对所有检查监督工作内容要做到面面俱到，对监督结果也要心知肚明，要切实将保证工程项目的质量作为重中之重。其三，对施工招标进行管理。施工招标的信用包括相关技术人员的能力、单位资质、装备状况、业绩成果和管理水平，特别是对技术性和组织性要求特别高，两者兼具的人员才是项目管理所需要的人才。土木工程内容的招标是通过资格预审的方法进行的，不合条件的企业无法获得招标条件。因此，既要把握好预审资料的真实性，还要了解企业的之前业绩评价。再则，对施工招标进行管理还要制定出合理的评标方式和标的内容，标的在综合评价中应当占据60%至70%的比例。编制标的也是一项十分重要的工作，所以业主要尽可能委托信誉度高、经验丰富、条件优秀的中介方完成，最好是通过封闭性的方式进行选择。结束语：土木工程管理是一项复杂的工作任务，业主、质检、监理、施工企业等都被囊括其中。这些因素既是单独作业的责任方，又是共同实现建设任务的合作者。其之间是一种相互独立又互相制约的特殊管理关系，因此在管理中，业主方要担负起统率项目体系正常运作的责任，协调各方参与到土木工程管理的事业中，为促进管理目标的实现奠定坚实基础。

参考文献

[1]黄学聪.土木工程施工管理中存在的问题分析[J].建材与装饰,2015,49:150-151.

[2]余君.基于土木工程施工管理问题的探究性分析[J].企业导报,2011,10:62-63.

作者：黄璐 单位：广西兴边富岷建设有限责任公司

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