合同条件在国际承包工程中的应用

      讲讲保险问题。

　　 FIDIC第20、21、22、23款都是有关保险的，包 括第三者（也称第三方）责任险、承包商全险、车辆保险等。保险在 项目实施过程中是必不可少的，保险确实可以防范许多风险。由于上 了保险，有时出了事反而赚钱。保险很重要，但不是说是保险你都要 去投。国际承包工程中遇到保险主要有以下几种（有些是强制性的， 你必须投）；承包商全险、第三者责任险、运输保险、车辆保险、人 身保险等等。

　　 平时常见的是承包商全险、第三者责任险，这些险的理 赔办起来往往相当繁杂，很难拿回经济补偿，所以实际办理应尽量降 低投保金额，从而可以减少保险费用的支出。有的保险公司以为你不 懂，双重收费的现象很多，比如承包商全险里本应就包括了第三者责 任险，如果他收两笔保险费是不合理的，要防范保险公司的额外多收 钱。运输险，尤其是海上保险，我倾向于投这个，花不了几个钱，但 是真保险！最好保CIF到工地，因为大宗货物运输很难说不出任何事 情，出现事故就要进行理赔，能把损失捞回来。车辆险也一定要保， 车出事的机会太大，天天跑，轮子一转就伴随着风险。再就是人身保 险。

　　 FIDIC中有人身保险的条款，应该注意分析，甚么人该保，甚么 人不该保。 　

　　　讲讲工程分包。由于考虑到项目的复杂性及经济效益，有时承包 商不可能将整个工程内容独家包揽，特别是涉及到一些专业化较强的 个别施工，经常出现的就是进行分包，而且首先想到的应该是力争当 地解决。FIDIC的第4、59款对分包有规定。要注意以下几点

　　 （1）如 果你拟选定的分包商没有通过这个项目的资审，而在你中标之后想找 他做分包，我建议不要这样考虑问题，原因是他没有通过资审。他在 资审的过程中没能通过，一定有人所不知的缺陷：要么是财务状况不 合格，要么是工程经历不足够，要么是他的人员能力有缺陷，等等。 你可以找通过了资审但投标未中的人做分包，总比他强，这样也有利 于防止潜在风险的发生。

　　 （2）当你向外分包时，如果可能的话，一 定要尽量选用ICE，并必须明确付款条件是在你拿到业主的钱之后再 支付，应该注意用经济手段制约分包商，包括提交相关的分包保函， 这样会减少你的风险。总承包商在与分包商签订的合约中，都会千方 百计地删掉或减少保护分包商的条款，买方市场中没有绝对的平等而 言，这是很现实的。

　　 （3）分包时一定要考虑到分包商的索赔问题。 他可以向你索赔，但要等我总承包商从业主那里拿到索赔款之后，这 是前提条件。我在业主那里拿不到索赔款，怎么给你呢？你既然当我 的分包商，就要跟我同舟共济，利益可以分享，但风险也要大家担。 我做过分包，总承包商给的条件是很苛刻的，甚至比直接与业主签约 要苛刻。我个人倾向除非在早期积累的资金阶段，最好不轻易去当分 包，与其当分包不如组成联营体并在其中当个合作者，这样你能与对 方比较平等地坐下来谈问题。而作为分包商，永远是四等公民。如果 钱赚得很多，那么搞分包也可以；如果没有这个把握，要冒风险去当 分包就不适宜，作为企业的领导要特别小心。

　　关于支付条款，即第60款，是保护承包商合法权益的重要条款。 拿到标书的头一件事应该是去看特殊条款第60款，也就是要知道项目 的付款条件：业主什么时间付款，外汇百分比是多少，你应该承担什 么义务，如果他不付款你怎么办，如果你不履约他怎么办，项目的资 金来源等等，都在第60款中规定，第60款的特殊条款中列出20到30个 子项是不算多的。例如FIDIC规定咨询工程师批签验工计价30天内业 主必须付款，而咨询工程师是在你提出验工计价，就是说58天内你应 该能拿到款，如果业主在这个期限不付款就是违约，承包商完全可以 按照69款关于业主违约的规定办，中止合同、工程停工、人员撤走。 你业主可以跟我打仲裁，但由于撤走人员和到场材料而造成的任何损 失甚至利润等，都要业主付出经济赔偿。这就是靠合同保护自己。

　　 当然，FIDIC规定付款的标准时间是30天，但实际上没有到了30天就付 款的，业主在特殊条款里，往往把天数都延长了，有的延长到60天， 这算好的；有的延长90天，甚至有延长120天的。120天就是四个月， 这时就要考虑你的资金周转以及你的实力，有没有钱来垫支。如果承 包商没有钱垫，因此而使工程放慢或停下来，就会造成延误工期，延 误工期业主将要按第47款罚你款，可能形成恶性循环。我觉得第60款中有一个原则问题是不能让的，如果业主把付款条件改成不是60天、 90天，甚至也不是120天，而是改成"在尽快（合理）时间内支付" ，那么这个工程就不能干，因为没有量化地付款时间保证。什么叫尽 快、合理？说不清楚，缺乏明确的界定。30天相对于60天算较快，60 天相对于180天也不能说慢。业主不给钱，你也没办法，你和他又无 法中止合同，就是打起仲裁来都缺乏合同依据，他会说他从来没讲过 不给你钱，或推说付款正在努力安排中，合同里写的"尽快"给嘛！ 所以作为承包商对付款要有量化的时间概念，不能含糊其词、模棱两可。