雄安新区拔节生长向未来

　　在京津冀协同发展战略实施十周年之际，踏上雄安新区这片热土，眼前一片生机勃勃的发展图景，随处可见日新月异的创新创造。一座高水平现代化的千年之城，正拔节生长。

　　2023年5月10日，习近平总书记在主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会时强调，“雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。要坚定信心，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推动各项工作不断取得新进展。”

　　牢牢牵住承接北京非首都功能疏解这一“牛鼻子”，河北省和雄安新区正奋力谱写“高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展”的新篇章。

高质量建设
保持“千年大计”的定力

　　2月19日，雄安新区56个项目集中开工，新一年建设扎实推进。

　　雄安新区起步区东西轴线项目建设现场，塔吊升降、机器轰鸣、工程车穿梭。不远处，“金芦苇”造型的中国中化大厦已建至27层，即将迎来封顶。中国中化大厦是中国中化未来的总部基地，建成后将推动各类资源要素向新区聚集。

　　“春节假期错峰休息不停工，每7天大楼‘长高’一层。”中建二局三公司中国中化大厦项目经理刘琛介绍说，项目运用智慧建造管理理念，应用多项创新技术，确保高质量建设。

　　建设雄安新区是千年大计、国家大事，河北省和雄安新区始终把高标准高质量贯穿各环节，统筹抓好重点片区开发和重点项目建设。

　　自成立以来，雄安新区累计实施重点项目292个，完成投资6500多亿元，4000多栋楼宇拔地而起；新建道路712公里，新建地下管廊141公里，新建水利工程堤坝315公里。

　　习近平总书记强调，要贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色化、低碳化发展，把雄安新区建设成为绿色发展城市典范。

　　冬去春来，白洋淀冰消雪融。芦苇荡深处，水鸟嬉戏，激起阵阵波光。

　　河北省统筹全流域“一盘棋”治理思路，按照“补水、治污、防洪”一体化推进、系统性治理白洋淀生态环境。淀区水质从2017年的劣Ⅴ类逐步提升，已连续三年稳定保持在Ⅲ类。

　　“这几年栖息白洋淀的野生鸟类越来越多，极危物种青头潜鸭从候鸟变成留鸟。”安新县爱鸟志愿者齐明，常年在白洋淀观测拍摄鸟类。目前，白洋淀生物多样性水平进一步提高。野生鸟类有276种，较新区设立前增加70种；野生鱼类有48种，较新区设立前增加21种。

　　涵养绿色之城，雄安新区累计造林47.5万亩，郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用，森林覆盖率由11%提高到34.7%，“一淀、三带、九片、多廊”生态空间格局初具雏形。

高水平管理
构筑新时代宜业宜居的“人民之城”

　　在悦容公园一角，一座建筑外立面呈拱形，与湖景水面中的光影共同构成眼睛的造型。这里是雄安城市计算中心，是建设数字城市、打造“云上雄安”的中枢。

　　中心控制室内，工作人员操控着键盘输入指令，巨幅环形大屏上出现一棵生机勃勃的“智慧生态树”。这棵“树”由新区的各个数字化平台构成，各项数据、图表滚动，实时展现着新区各类智能化应用场景。

　　“假设某户居民是独居老人，并且数据显示其长时间没有用水记录，平台将自动触发预警，提醒社区人员上门了解情况。”雄安集团数字城市科技有限公司相关负责人姚凯旋介绍说。

　　这样的智能监测与关怀，正是雄安新区推动智慧管理的缩影。

　　围绕雄安城市计算中心，新区构建了块数据平台、城市信息模型平台、物联网平台和视频一张网平台。“一中心四平台”汇聚超过280亿条城市运行数据，实现全域实体城市与数字孪生城市的深度融合，让每栋建筑、每条道路、每个社区的管理更加“耳聪目明”，城市管理更加精细化、智能化。

　　习近平总书记强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，解决好雄安新区干部群众关心的切身利益问题，让人民群众从新区建设发展中感受到实实在在的获得感、幸福感。

　　在容东片区南文营社区养老驿站，眼瞅着快到中午，居民李敬和招呼几个老伙计走进社区食堂。选餐、交费，简单操作，就吃上了可口的饭菜。

　　“60周岁以上的老人在这吃饭能打折。”李敬和说，从家里出发，甭管是商店、饭店还是学校，步行15分钟就能找到。

　　雄安新区下好“绣花”功夫，积极推进基本公共服务均等化，实施就业、创业、产业、物业“四业并举”，着力解决好群众就业、教育、医疗、养老等问题。

　　作为新建片区，容东片区探索党建引领下的“一呼联应”工作机制：建立管委会领导、机关干部分包社区责任制，促使政府社会管理和公共服务职能下沉；依托“社区—楼院—楼门”三级网格化治理体系，推进社区治理向楼院治理、楼门治理延伸。

　　“每个楼门建立微信群，社区工作者、楼门长、物业管家共同入群管理，建立群众问题需求清单，逐一销项解决。”南文营社区党总支书记王伟肖说。

　　2023年以来，容东片区通过这一新机制协调解决居民需求、诉求400多件。

高质量疏解发展
紧锣密鼓　初见成效

　　习近平总书记强调，雄安新区功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承载地，这是建设雄安新区的初心和使命。

　　“不跑腿、不见面，在网上就能办理各项手续，还有工作人员提供一对一指导帮办，太方便了。”近日，落户雄安新区的中矿金石实业有限公司负责人介绍说。

　　雄安新区推出“一企一策一团队”服务，帮助企业线上预审申请材料，免除企业奔波往返；推出住房、社保、医疗卫生、教育等10项政策，完善承接疏解配套政策，助力北京疏解单位高效落户新区。

　　雄安事，网上办，方便办。“新区重塑17个部门813项事项的网上办理流程，实现了政务服务‘一网通办’。”雄安新区公共服务局行政审批改革组组长靳惠介绍说，目前政务服务网办率、招投标全流程电子化率、不见面开标率均达100%。

　　时尚亮丽的酒店式公寓、管家式服务环境……在容东片区，有一个大型建筑群，汇集商务办公、会展中心、精品公寓等六大业态。它就是雄安新区首个承接北京非首都功能疏解的城市功能区——雄安商务服务中心。这里，可为疏解单位提供定制化办公空间，还依托企业服务超市提供政务审批、税务、社保等服务，满足疏解单位落地的全流程需要。

　　高质量疏解发展，紧锣密鼓，初见成效。中国中化总部、中国华能总部加快建设，北京援建的“三校一院”已于2023年秋季开学开诊，北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）4所高校的雄安校区于2023年11月正式开工建设……目前，首批疏解央企总部、高校、医院和一批市场化疏解项目等陆续落地建设，中央企业在新区设立各类机构200多家。

　　首批4所疏解高校成立雄安高校协同创新联盟，邀请河北工业大学等9家省属高校、河北钢铁集团等12家企业、中国电子科技集团第十三研究所等9家科研院所加入，一起成长。

　　新春伊始，第二批疏解央企总部及二、三级子公司、高校、科研院所、医院等陆续进入实质性操作阶段……

　　白洋淀畔春潮涌动，雄安新区拔节生长，继续书写着未来之城的精彩故事。

摘自　《中国建设报》　2024.02.28　人民日报记者　万秀斌　张志锋　张腾扬
信息来源：https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/dfxx/202402/20240228_776852.html