日本国桥梁施工管理与桥梁设计

    一、前言 

    随着改革开放和我国经济实力的增强，我国的桥梁建设有了长足地发展。特别是在大跨径桥梁方面，代表着世界先进水平的南浦、徐浦大桥、铜陵长江大桥相继建成通车，但在整体水平上，特别是在桥梁的施工管理、安全意识、施工质量以及设计方面，我们离世界先进水平还有差距。作者在日本实习的一年里，通过自己的做与思考，深深感受到了这一点。 

    二、施工管理 

    日本的桥梁施工采用监督员和现场代理人制，监督员是由建设部在全国各地的建设处人员承担，属于国家公务员。由于公务员只需通过国家公务员考试，所以其专业知识不一定很强，主要是对现场代理人进行管理，所以一位监督员也可以同时监督几个桥梁工地，其职责是审查由代理人呈报上来的各种材料，并由其签字生效，其依据是施工管理标准。在日本经过多年努力，由专家们根据不同桥梁、施工特点，编制了不同的管理表格，内容极为详细，对施工的项目，需测定的部位，误差的大小，均有明确的规定，并有照片佐证。监督员有时也根据管理标准，去施工现场对某一环节加以验收。 

    现场代理人则由施工中标公司自己委派，并经建设处批准，其资格是：工程费在1千万元人民币以上的工程，必须由土木施工一级技术士承担；工程费在3百万到1千万人民币之间的工程，必须是由二级以上技术士承担。这种资格考试，全国每年举行一次，难度比较大，每一年通过的人并不多，特别是一级技术士必须具有很丰富的施工经验和管理经验。现场代理人是通过如下的表格对整个施工进行管理的。现场代理人负责桥梁施工的组织、计划和安排，并根据工程进度，完成各种报表，交由监督员审查。根据建设业法，监理技术士也可由现场代理人或由别的公司人员担任，均需有监理资格证，但所做的一切，最终由监督员认可方能生效。我国目前还没有采用代理人制，很多桥梁工地，不仅有现场主办负责事务性工作，又有技术主办主管技术。对主办也没有资格认定标准，由施工单位自己委派，所以其技术水平、管理水平参差不齐。我国桥梁施工也采用了监理制，但由于没有象日本那样，根据不同桥梁的施工特点，编制出极为详细的检查项目以及检查标准，以至于监理人员常无章可循，往往靠经验去做，这对于桥梁施工经验不足的监理人员来讲，则是相当困难的。 

    施工管理的另一个特点是施工的照片写实管理，其工程照片包括①施工前的现场准备；②施工过程；③安全管理；④使用材料；⑤质量管理；⑥其它（公害、环保等）。并且对照片的尺寸、需拍摄的项目、位置、时间、次数等均有明确的规定，同时在需拍摄的部位还要有一块小黑板，标明工程总名称、分项工程名称、测点位置、设计值、实测值及略图等。看起来很直观，既方便了以后的检查，也避免了弄虚作假，虽然我国在工程中，也进行了大量拍照，但还没有象日本那样规范化、制度化，更多的时候是管理人员凭自己的感觉在拍，而且也缺乏系统的整理和保管，日本的这一套工程照片写实管理很值得我们学习。这对我国严格监理制度，提高施工质量，杜绝施工中的虚假现象很有益处。而且这种管理成本也很低，即使照上100卷，成本也不过4千元左右，但它所起的作用，所创造的效益却远非4千元。 

    三、安全意识 

    本人在桥梁工地的实习中，深深地感受到日本人对安全的重视。目前日本整个建筑业一年的工程事故，尤其是死亡事故很少发生。一旦发生事故，其详细的调查资料及录相带将发送整个建筑业，进行安全教育。由于日本的施工公司全部是私营的，本身竞争很激烈，一旦发生事故，不但整个行业都知道，而且还给客户留下了不好的印象，对公司来讲，可以说是一个沉重地打击。所以对任何一个施工公司而言，为了生存，为了发展，都自觉地重视安全，严格按安全管理的规章制度办事。 

    安全管理包括各种标志牌的设置、各种安全保证措施的设置、公司内部自上而下的安全管理体系。公司还设有安全科，负责对各施工现场的安全监督、检查。最具特色的是每天早上的安全早会制，利用工作前的半个小时，在会议室里，由技术负责人在黑板上写下当天要施工的项目，然后逐项内容由施工人员回答，如这项内容可能存在的危险因素，以及自己应采取的措施。例如：预应力束张拉作业项目，其危险因素有①预应力束的弹出；②被锚具夹挤着手。其相应措施：①设置挡板，板后禁止入内；②相互配合，互相询问。通过这种日复一日问答方式，什么施工有什么样的危险以及自己应采取的措施，施工人员已牢牢地记在心上。虽然我们国家也强调施工安全，但还没有象日本那样深入到每个人的意识中。我曾给日本朋友看由公路所设计、福建省公路工程公司施工的福建省南平大桥的施工照片，本想展示一下我们的成就，不想日本朋友一看，马上就说，这人怎么没戴安全帽，箱梁内部的模板支架怎么这么乱。不安全，在日本绝对是不允许的。我们还没意识到的东西，日本朋友马上就意识到了，这的确并非一日之功。 

    四、施工质量 

    日本的桥梁施工通过其严格的质量保证体系，特别是通过照片写实管理，使其施工质量得以保证。我们所实习过的几个桥梁工地，钢筋全部由别的公司根据图纸要求，在工厂制作，并根据施工进度运到现场，以减少在现场停放时间，避免了钢筋的锈蚀。而我所带去的照片，包括福建南平大桥和广东省罗浮山大桥（全长1300米），日本同行看后指出的问题是，钢筋怎么都锈成这样了，我的解释是，这是因为中国的南部气候潮湿和常下雨的缘故。日本同行说那就没有办法防止了吗？或者使其锈蚀降低到最小程度？我的回答是，可能能做到。日本朋友的回答是应该能做到。那么我们的桥梁建设者该怎样回答呢？该怎样做呢？还有我们所参观过的一座顶推桥梁和一座悬臂挂篮施工的桥梁，其顶推桥梁的阶段制作设置在临时制作的房子里，就连悬臂施工的挂篮也是在临时做的房子里，因为这样做不受气候影响，从而保证施工质量。当时施工负责人问我，中国施工也制做这样的房子吗？我说也做。 

    五、敬业精神 

    在日本的一年感受最深的，还是其敬业精神，无论是技术人员还是工人，都兢兢业业干好本职工作。自己的工作干完了，如果不是到了规定的休息时间，都不会休息，而是主动帮助别人干，如果别人的工作不是很忙的话，就开始自觉的收拾、打扫现场。使现场干净、整齐，使材料、工具放置有序，这一点很值得我们学习和倡导。我曾去过广东省清远北江大桥工地，是由开平市土木公司施工的，整个现场就给人一种井然有序的感觉，用过的材料均打成捆放在一起，而我去过国内其它很多工地，却都做不到这一点。 

    六、设计方面 

    在公司设计部呆了三个月，读了很多资料。作为设计的权威依据就是道路桥梁设计规范，它他共有五册。第一册是共同篇，第二册是共同篇和钢桥篇，第三册是共同中篇和混凝土桥篇，第四册是共同篇和下部构造篇，第五册是抗震设计篇。每一册后面均附有对规范的解释。每一册均由相应的专门委员会负责编写。其委员会由全国桥梁设计、施工方面的专家组成。根据世界桥梁的发展状况和设计、施工中反映出来的问题，基本上每年都再版、修订一次，使规范不断丰富、不断完善，成为广大设计人员的得力工具。我国的道路桥梁设计规范，是由交通部公路规划设计院标规室主持编写的。1985年出版一次，1990年再出版一次，基本上五年再版一 次，这与日本相比，周期偏长，而且内容不够丰富，而且1990年的合订本（基本上由全部桥梁设计规 范组成）也只与日本第二册或第三册的页数大致相同。与日本相比，我国的桥梁规范编写还没有制度化，也缺乏一个由经验丰富的专家组成的机构，长期进行规范地研究和编写工作。 

    还有一个问题就是设计的计算书问题，在日本设计公司除提供设计图纸外，还需提供一份详细的计算书。其计算书的格式及需提供的内容均有明确规定，杜绝手写，所以计算书清晰、明了。我国设计单位自从实行全面质量管理以后，对设计图纸的图幅、字体大小基本上有统一规定，使得设计图纸质量有了很大提高，但对计算书，是否需提供，并没有明文规定，更没有对计算书的格式、内容制定统一的标准，所以设计单位的计算书缺乏系统性，不利于存档，也不便于日后查找，在这一方面，加以规范化管理是很必要的。 

    七、结论 

    目前我国的桥梁正处在蓬勃发展时期，在施工管理、安全管理、质量管理以及设计方面，学习和借鉴国外好的经验，才会使我国的桥梁设计水平与施工管理水平，更上一层楼。