脚手架工程方案审查及过程管理监理要点

 脚手架工程监理工作要点

1、首先应了解监理的工程搭设架体属哪种类型。 

2、监理人员应对架体搭设的高度、架体的连墙、各杆件的连接、悬挑构件的固定；针对落地式脚手架的基础及斜坡处理；防坠、防倾装置进行重点检查 。

3、脚手架的安装、搭设是否编制安全专项方案，是否属超过一定规模危险性较大的分部分项工程，需组织专家论证。

4、检查从事脚手架搭设专业分包单位是否具备相应的资质及安全生产许可证。

5、搭设脚手架的特种作业人员是否持证上岗，且应对人对岗。

6、脚手架安装搭设完毕后是否组织验收。

方案的编制及审查

《建设工程安全生产管理条例》

第五十七条　违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

(三)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

不同结构形式的脚手架安全技术规范中对编制专项施工方案的要求

通过对比可以看出不同结构形式的钢管脚手架均要求在脚手架施工前，应编制专项施工方案。先方案，后作业。

方案编制人

实施施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式脚手架等专业工程实施分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

方案审核要点

1.程序性审核

（1）编制单位的审批手续是否齐全。

①一般专项施工方案的编制为项目技术负责人，审核为项目经理，批准为企业技术部门负责人并加 盖技术部门公章；

②报审程序应符合规范要求。是否经专家论证

（2）总监组织专业监理工程师进行审核。

2.对照工程建设安全强制性标准的主要内容审核

（1）建设环境、建设特征、施工技术及管理水平、工程特点、难点分析、工程项目客观情况等与工程实际的相符性

（2）编制依据与目标审查： ①与投标承诺技术标组织设计有无原则性的重大出入，包括（质量、进度、经济、安全目标，管理体系，人员和组织保证体系等方面）； ②对于施工组织设计目标，包括进度、质量、投资以及安全目标都必须符合合同的规定；③采用的规范、规程和相关文件是否有效；是否符合设计文件中约定的；采用的地质报告是否有效；与工程建设安全强制性标准的主要内容要求是否符合④施工组织设计中应包括的主要内容应齐全

3.目标设置的针对性审核（人员、机械、材料、方法、环境能否满足项目目标）

1.审核项目组织机构：单位资质、项目管理人员（项目经理、副经理、总工程师以及专职质检员等）的资格是否满足项目工程类别的要求；是否持证上岗并有相应的工作经验；

2.从事特殊工种的施工人员是否持证上岗；

3.材料的进场验收、报验制度是否完善；

4.安全文明施工管理措施是否齐全；安装与拆卸以及操作使用和管理是否符合相关规范要求。工程重大危险源的安全评价与防范措施是否有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。

审查超过一定规模的危险性较大的工程专项方案时，还需注意以下几点：

1、安全专项方案报审表中施工单位的审核人是否是企业资质证书中明确的技术负责人

2、专家论证报告、论证意见、论证会议纪要及会议签到表是否由5名及以上符合相关专业要求的专家签字

3、施工单位是否根据论证报告修改完善专项方案；建设单位项目负责人是否签字

4.重大危险源的评估与防范

5.安全管理组织机构是否责任到人

6.质量保证体系与管理制度是否责任到人

7.应急预案是否满足要求

8.是否经专家论证

脚手架的搭设与拆除

搭设程序

搭设前准备

1、搭设前，应督促施工单位根据脚手架专项施工方案，对架子工进行安全技术交底；

2、材料准备。对进场的钢管、扣件、脚手板、可调托撑、安全网等进行检查验收；

3、搭设场地准备。督促施工单位根据脚手架搭设高度、搭设场地土质情况与现行《建筑地基基础工程施工质量验收规范》做好脚手架地基与基础的施工验收，确保地基基础坚实平整不积水；

4、架子工应持有有效的特种作业人员操作证上岗作业。

搭设应注意问题

(1)事先应确定构造方案，并经审查批准方可施工。搭设应严格按规定的方案进行。

(2)严格按搭接顺序和工艺要求进行杆件的搭设。

(3)搭设过程中应注意采取临时支顶或与建筑物拉结的措施。

(4)搭设过程中应采取措施禁止非操作人员进入搭设区域

(5)扣件应扣紧，并应注意拧紧程度要适当。

(6)搭设中及时剔除、杜绝使用变形过大的杆件和不合格的扣件。

(7)搭设工人应系好安全带，确保安全。

(8)随时校正杆件的垂直偏差和水平偏差，使偏差控制在规定范围之内。

(9)在搭设过程中，如因临时停工，应当采取临时措施保证架子 的安全稳定性，防止倒塌。

(10)若搭设场地有外电架空线路，脚手架与外电架空线路的安全距离应符合下列规定：

拆除

1、拆除前应督促施工单位全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否齐全；

2、督促施工单位补充完善脚手架专项方案中的拆除顺序和措施，经审批后实施；

3、拆除前应督促施工单位对架子工进行交底；

4、单、双排脚手架拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架；分段拆除高差大于两步时，应增设连墙件加固。卸料时各构配件严禁抛掷至地面。

5、扣件式钢管脚手架安装与拆除人员必须是经考核合格的专业架子工。架子工应持证上岗。

6、当有六级强风及以上风、浓雾、雨或雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。

安全管理

1、扣件式钢管脚手架安装与拆除人员必须是经考核合格的专业架子工。架子工应持证上岗。

2、搭拆脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

3、钢管上严禁打孔。

4、作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上；严禁悬挂起重设备，严禁拆除或移动架体上安全防护设施。

5、当有六级强风及以上风、浓雾、雨或雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。

6、脚手架一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步；各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不应小于100mm。

7、夜间不宜进行脚手架搭设与拆除作业。

8、脚手板应铺设牢靠、严实，并应用安全网双层兜底。施工层以下每隔10米应用安全网封闭。

9、单、双排脚手架、悬挑式脚手架沿架体外围应用密目式安全网全封闭，密目式安全网宜设置在脚手架外立杆的内侧，并应与架体绑扎牢固

10、脚手架要按时进行安全检查与维护：

a、下列情况下必须进行检查与验收：

（一）基础完工后及脚手架搭设前；（二）作业层上施加荷载前；（三）每搭设完6m~8m高度后；（四）达到设计高度后；（五）遇有六级强风及以上风或大雨后，冻结地区解冻后；（六）停用超过一个月。

b、脚手架使用中，应定期检查下列要求内容：

（一）杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造应符合本规范和专项施工方案的要求；（二）地基应无积水，底座应无松动，立杆应无悬空；（三）扣件螺栓应无松动；（四）立杆的沉降与垂直度的偏差应符合规范规定；（五）安全防护措施应符合本规范要求；（六）应无超载使用。

11、在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：

A、主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；

B、连墙件。

12、当在脚手架使用过程中开挖脚手架基础下的设备基础或管沟时，必须对脚手架采取加固措施。

13、在脚手架上进行电、气焊作业时，应有防火措施和专人看守。

14、工地临时用电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等，应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46的有关规定执行。

15、搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并应派专人看守，严禁非操作人员入内。

脚手架工程常存在的问题

1、扣件不合格（材质、壁厚）；扣件在螺栓拧紧扭力矩未达到65N•m就破坏；搭设时扣件拧紧扭力矩小于40N.m

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

3.2.1扣件应采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》GB15831的规定，采用其他材料制作的扣件，应经试验证明其质量符合该标准的规定后方可使用。

3.2.2扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N•m时，不得发生破坏。

7.3.11 第2款规定：螺栓拧紧扭力矩不应小于40N.m，且不应大于65N.m 

2、钢管锈蚀、变形、打孔等

表8.1.8 序号3  钢管外表面锈蚀深度≤0.18mm。

9.0.4    钢管上严禁打孔。 

3、钢管壁厚不足

3.1.2 脚手架钢管宜采用φ48.3×3.6钢管，每根钢管的最大质量不应大于25.8kg。

附录D     钢管外径48.3mm，允许偏差±0.5，

              壁厚3.6mm，允许偏差±0.36，最小壁厚3.24mm

4、基础不夯实，平整，立杆下垫砖块，甚至悬空、垫板过薄、过短

7.2.1 脚手架地基与基础的施工，应根据脚手架所受荷载、搭设高度、搭设场地土质情况与现行国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202的有关规定进行。

7.3.3第2 款规定：垫板应采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm的木垫板。

5、基础未平整硬化、下沉

7.2.1脚手架地基与基础的施工，应根据脚手架所受荷载、搭设高度、搭设场地土质情况与现行国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202的有关规定进行。

7.2.2 压实填土地基应符合现行国家标准《建筑地基基础设计规范》GB50007的相关规定，灰土地基应符合现行国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202的相关规定。 

6、基础积水

7.1.4应清除搭设场地杂物，平整搭设场地，并应使排水畅通。

7.2.3立杆垫板或底座底面标高宜高于自然地坪50mm～100mm。 

7、立杆间距未按设计要求设置，转角处立杆缺失

5.2.10条第2款

当脚手架的步距、立杆纵距、立杆横距和连墙件间距有变化时，除计算底层立杆段外，还必须对出现最大步距或最大立杆纵距、立杆横距、连墙件间距等部位的立杆段进行验算。 

8、立杆接长错误

6.3.5  单排、双排与满堂脚手架立杆接长除顶层顶步外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。

9、立杆底部悬空

8.2.3条 第2款     地基应无积水，底座应无松动，立杆应无悬空。 

10、立杆基础不在同一高度上时，扫地杆设置错误

6.3.3脚手架立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。

11、外架立杆支承在建筑悬挑构件上，无相应加固措施

5.5.3对搭设在楼面等建筑结构上的脚手架，应对支撑架体的建筑结构进行承载力验算，当不能满足承载力要求时应采取可靠的加固措施。

12、横向水平杆不在主节点上

6.2.3 主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。

表8.2.4中第9款

主节点处各扣件中心点相互距离a≤150mm。

13、扫地杆设置距地面高度大于200 mm 

6.3.2 脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距钢管底端不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

14、横向扫地杆缺失

6.3.2横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

每个节点均必须设置横向扫地杆，不得缺漏。 

15、未设置连墙件、剪刀撑

连墙件的作用是防止脚手架在风荷载和其他水平力作用下产生倾覆，对立杆起中间支座作用。

16、连墙件设置不规范

6.4.1 脚手架墙件设置的位置、数量应按专项施工方案确定。

6.4.3条第1款

连墙件应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm。 

17、柔性连墙件设置错误

6.4.6 连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。对高度24m以上的双排脚手架，应采用刚性连墙件与建筑物连接。

18、剪刀撑未设置或设置不全

6.6.3  高度在24m及以上的双排脚手架应在外侧全面连续设置剪刀撑；高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的立面上，各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置。

7.3.9 脚手架剪刀撑与双排脚手架横向斜撑应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设，不得滞后安装。 

19、剪刀撑搭接长度＜1m要求，杆端伸出长度＜100mm

6.6.2 第2款规定

剪刀撑斜杆的接长应采用搭接或对接，搭接应符合规范6.3.6条第2款的规定；

6.3.6 第2款 当立杆采用搭接接长时，搭接长度不应小于1m，并应采用不少于2个旋转扣件固定。端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。

20、作业层脚手板未铺满、铺稳、铺实

6.2.4 脚手板的设置应符合下列规定：

作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实。

7.3.13条第1款

脚手板应铺满、铺稳，离墙面的距离不应大于150mm

脚手板探头应用直径3.2mm的镀锌钢丝固定在支承杆件上。 

21、脚手板铺设出现探头板

6.2.4 脚手板的设置应符合下列规定：脚手板对接平铺时，接头处应设两根横向水平杆，脚手板外伸长度应取130mm~150mm，两块脚手板外伸长度的和不应大于300mm；脚手板搭接铺设时，接头应支在横向水平杆上，搭接长度不应小于200mm，其伸出横向水平杆的长度不应小于100mm。

7.3.13条第2款

脚手板探头应用直径3.2mm的镀锌钢丝固定在支承杆件上。 

22、脚手架离墙距离大，无防护措施

7.3.13 脚手板应铺满、铺稳，离墙面的距离不应大于150mm。

23、安全网破损 

9.0.12  单、双排脚手架、悬挑式脚手架沿架体外围应用密目式安全网全封闭，密目式安全网宜设置在脚手架外立杆的内侧，并应与架体绑扎牢固。

24、斜道搭设不规范

6.7.2条第4款

斜道两侧及平台外围均应设置栏杆，及挡脚板，栏杆高度应为1.2m，挡脚板高度不应小于180mm。 

6.7.2条第5款

运料斜道两端、平台外围和端部均应设置连墙件；每两步应加设水平斜杆；应设置剪刀撑和横向斜撑。

6.7.3条第3款

人行斜道和运料斜道的脚手板上应每隔250mm—300mm设置一根防滑木条，木条厚度应为20mm-30mm。

25、脚手架上集中堆载