规划环境影响评价在生态城市建设中的应用

 摘要：伴随着人口的繁荣和经济的发展，城市建设的步调也大力向前，这对城市建设管理提出了更高的要求。人与人之间，人与环境之间的矛盾也是存在的，在城市中出现了一系列矛盾，例如环境污染、资源浪费、垃圾的不适当处理等，落后的城市建设会加剧人与环境的之间的矛盾。城市建设管理存在着相当多问题，将影响到城市未来的发展。文章对城市建设管理中存在的问题进行探讨，同时对为解决问题提供对策，期望能够对相关人员有所帮助。

关键词：城市建设；规划管理；生态

伴随着国家经济的大力发展，给予城市建设者赋予了更加艰巨的任务，怎样解决城市建设管理中的问题，是现在城市发展的瓶颈之一，这些问题会很大程度上阻止城市的继续发展。因此解决这些问题成为了迫在眉睫的任务，解决这些问题有利于增加城市的建设水平，加快城市的可持续发展。

1管理中的突出现象

1.1城市规划整体滞后、设施不够配套

城市建设管理缺乏科学的、系统的理念作指导，结构不够协调，功能不够完善，使得城市建设管理水平受到一定影响，严重地阻碍着城市的健康发展。主要表现：①规划滞后；②地下管线建设滞后；③公共设施“欠账”多；④城市范围内停车场少。

1.2管理结果不理想

因为城市的规划布置的滞后性，城市建设水平不高，基础的设施以及设备不够完备，再加上城市规划、建设、管理等方面的宣传力度不够，全民参与城市建设管理热情不够不高，规划意识、环保意识、卫生意识淡薄。导致：①店铺商品乱摆乱放、市场外溢、占道经营、占街为市现象没能较好解决；②停车泊位少，管理不够到位，车辆乱停放现象突出；③乱排油烟、乱倒污水、噪音扰民问题突出；④广告设置不规范，城市“牛皮癣”多；⑤乱堆放乱泄漏现象严重，影响市容卫生；⑥乱搭乱建现象时有发生；⑦园林绿化建设管理不到位，公共绿地普遍偏少，绿化美化水平普遍偏低；⑧城管执法力度不够，职能部门多头管理，无法互相合作。

1.3城市建设管理新做法新思路不多

主要表现：①经营城市层次不高，还把目标放在眼前，并没有上升到整体层面进行考虑和建设城市，从大局考虑城市的设施以及设备，吸引更多投资进入城市，促使城市蓬勃的发展；②没有很好凸显城市特色，在城市经营中考虑凸显城市特色的做法和思路不多；③城市公用设施未真正推向市场，由于基础的设施以及设备都是由政府出钱出力的，以免费的形式提供给市民们，并没有将这些设施进行市场流通。没有发动社会力量搞城市公用设施建设；④普遍存在基础设施投入不足。

1.4城市生态环境

城市生态问题仍然是城市建设管理不可逃避问题，例如某些单位为了自身的经济利益最大化而随意的扩展自己的地盘，侵占国家的土地，没有办理相关的手续，直接占用土地，甚至有些污染环境的企业没有进行排放物的检测，也没有按照规定的污染物排放量进行排放。某些建设的设计方没有考虑节能和环保指标，在建筑设计方面，没有建设环保的建筑或者设备。伴随着经济的不断繁荣发展，城市的人数和规模也渐渐增大，城市的建设管理者面临的挑战不断升级。不科学的规划加上没有完善的机制，造成了城市的环境污染剧增，牵扯出无数的环境问题。

2城市建设管理的对策

2.1制定长远规划

城市作为经济发展的必不可少的因素，城市规划不仅对于城市发展占有极其重要的地位，也能在促进经济发展的推力之一。城市规划是一个全局规划，既要短期规划布置，更重要的是对未来的规划，才能够在未来发展中做好长期的规划。城市规划就是要把社会和国民经济的发展战略相互结合，城市建设是需要在以城市的整体规划作为基点，进行科学的布置，综合性的开发和合理的设施完备。可以按照一定的原则进行，例如按照先地下的布局再到地上的布局，再通过从中心到外围的层层扩展，有步骤有目标的布局。集中力量建设一片、成效一片、投入使用一片。

2.2加强规范化建设

在城市基础建设的期间，严格的检查和监督是每个环节不可缺少的要求。施工单位若是被发现有任何操作失误，就要立刻纠正错误，并且加大处罚强度，综合管理改建工程。

2.3科学界定责任主体

城市建设管理的期间中，需要更好的发挥职能部门的作用，在监察方面，加强职能部门的作用，突出效果。涉及到产权部分，产权单位应该积极主动的配合和处理相关联的单位的事件，不能有推卸的心态。为了能够让各个部门“在其位谋其政”，携手管理城市建设，促进城市发展的可持续发展，需要以条文的形式规定职责，把具体的责任分配到具体单位甚至是个人。

2.4突出综合管理

城市在发展的过程中，城市管理作为核心的推动力量。城市全面科学地发展的重要的因素就是城市高效科学的管理。要不断创造城市的管理体制，营造一种市民都能够服务于城市建设管理的氛围。增强城市建设管理的水平，用科学发展观，正确的政治观念，先进的思想理念，完善的领导组织，科学的领导方式，与时俱进，民意为重，慢慢地增强城市的整体水平，改善生活质量，促进经济社会发展。建设一支高素质管理队伍。进一步加强管理者队伍建设，树立便民、亲民的管理者形象。加强对现有管理人员的培训，不断提高他们的整体素质。

2.5增强生态建设

污染问题是城市建设一个躲不开的话题，由于我国的地域广阔，城镇繁多，污染问题因地域而不同，解决问题的方式各有不同，但是总的一个大原则就是要落实好生态城市建设的目标。在城市的整个基础建设的过程中，加强污水处理、垃圾处理等各类环保基础设施建设，同时加大城市园林绿化建设。从而逐渐改善城市生态环境。

3结束语

城市管理要不仅考虑相关的经济发展指标，更应该考虑污染问题以及基础设施和设备的问题。城市建设管理中需要综合性考虑城市发展中可能出现的问题。更好的生态建设才能保证城市的可持续发展，这点需要相关部门的共同努力，相互配合。责任只有具体到落实到单位上，才能够更好的使城市基础设备毁损的事件降到尽可能小。建立城市的长期规划，从严的执行规划，和规范每个环节的城市基础建设等，只有通过这种方法，才能更好的增强城市建设管理质量，促进城市的繁荣和昌盛。

参考文献：

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