工程项目管理与监理一体化服务研究

 中国自1988年在工程建设领域开始推行工程监理制度，至今已走过了28年的发展历程。28年来，工程监理事业已引起全社会的广泛关注和重视，监理企业在工程建设中发挥了重要作用。但在发展过程中也遇到了一些问题，这些问题不同程度地制约着工程监理的正常有序发展，甚至对监理行业的发展起到了一定的阻碍作用。其次现有的工程管理与监理分开招标独立运营的模式在项目施工期间出现了各种弊端。

 1 工程项目管理与监理服务的关联性

1. 工程监理的初衷定位：业主方的项目管理

1988年我国在工程建设领域推行工程监理制，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的工程监理咨询机构，协助业主做好项目管理工作。工程监理制的初衷就是建立拥有一批既懂工程技术、又懂经济管理的专业人才咨询服务机构，实施包括工程建设前期投资决策阶段和建设实施阶段(含工程勘察、设计、施工及设备制造)在内的全过程、全方位的项目管理服务。这种设想在《关于开展建设监理试点工作的若干意见》及《建设监理试行规定》中得到进一步明确。随着工程监理相关法规的不断完善，工程监理的定位更加明确。即是指具有相应资质的工程监理企业，接受业主的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代表业主对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。因此说工程监理的初衷定位就是业主方的项目管理。

2. 工程项目管理与监理一体化服务模式就是工程监理初衷定位的回归

工程监理服务从初衷的定位、推行至今，监理服务的范围已发生了很大的偏离。目前绝大多数的监理企业主要是承担施工阶段的监理服务，况且工作重点放在了施工质量控制和安全管理上，出现了政府对监理企业不满意、业主对监理企业不放心、监理企业自身能力不强等问题。加之监理市场无序的低价竞争，从业人员收入较低，安全管理责任又被明显扩大，导致部分高水平、高素质的专业人员严重流失，国家注册监理工程师的数量严重不足，使传统监理服务的层次和认知度降低。实施工程项目管理与监理一体化服务模式就是工程监理初衷定位的回归。

在《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中明确规定具有监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再委托工程监理。

 2 工程项目管理与监理一体化服务模式

工程项目管理和监理一体化服务模式，即在工程建设过程中，组建工程项目管理与监理服务的综合团队，既承担工程的项目管理，又承担工程的监理服务。

(1)通过项目管理与监理团队的有效组合达到资源的最优化配置，有效地降低了运营成本，在工作上可形成互补，避免了工作岗位重复设置和工作内容的相互重叠。项目管理与监理团队分工明确，职责清晰，充分融合，高度统一，沟通顺畅，决策迅速，执行力强。

(2) 一体化管理不仅使得人力资源配置得到进一步优化，而且使各项管理工作更加细化、更加明确，既从宏观上达到对项目的管理与控制，又从微观上对项目现场施工实施了真正有效的管理。

(3) 统一信息标准、加快流转速度。一体化管理，使信息的采集、反馈、归档都在同一起点或同一层面上，要求一致、标准统一，使管理体系直线扁平化，加快信息流转的速度，反馈及时，有效地提高了工作效率。

(4)业主可节省人员、精力和时间，可将主要精力放在专有技术、功能确定、资金筹措、市场开发及自身的核心业务上，并能借助项目管理团队的项目管理知识、工具和管理经验，达到项目定义、设计、采购、施工的最优效果。

(5)业主可有效避免了机构臃肿等传统管理模式带来的弊病，仅投入少量人员就可保证对项目的控制，不必考虑项目完成后出现人员再上岗与分流安排的问题，节约了管理成本，提高了工作效率。

(6)解决了业主非工程专业人员管理项目的状况，管理团队承担了大量的管理与协调工作，尤其协调设计与施工、施工与材料供货商等，仅靠单一的施工监理很难胜任。

 3 必维高端监理的一体化运作

基于优质的项目管理经验以及庞大的后备人力资源和技术支持，必维高端监理正逐步开展工程项目管理与监理一体化的运程，结合必维强大的运营管理标准及百年优秀的管理理念，加上十多年本土化实践经验，已经形成了行业的标杆作用。

聘用高素质、高水平的执业人员，不再专注传统监理模式的吃“政策饭”，而转变为一体化模式下为业主服务的吃“顾主饭”，以业主的需求为宗旨，价值为核心。具备替业主完成对工程建设中对各种专业、技术和管理的评估、建议和验收能力，同时也解决了政府需求的监理服务。

在高端监理部成立的5年来，我们已经为国内及外资等多家客户提供了一体化服务，为客户的项目保质按期交付提供了保障，既完成了宏观协调，也掌握了微观监控。最终获得了荣誉证书和锦旗。

高端监理部将不断完善工程项目管理及监理一体化服务模式适应市场的需求，为客户提供更多菜单式可选服务，精益人员简化成本，以必维百年品牌为信誉保障为更多的客户提供优质服务。