1. 城市。山水城市
城市是人类文明发展的重要标志，是人类高效利用资源，创造物质文明和精神文明的区域，也是先进生产力最集中的地方。
人类社会经济和文明的发展，促进了城市的建设与发展。“城市是用古代石头写成的人类历史”、“城市是人类文明的结晶”。中国古代文化长盛不衰是与古代未曾出现过城市衰落的历史有关。世界四大文明古国，唯中国文化得以完整的传承。中国早在夏代（公元1771-2007年）既有设防城市，齐国临淄古城人口7万户，约30万人，面积32平方公里。城中有大型建筑的夯土台及陶管排水，如梧台。
实现城市化，人类聚集在一起，对人类是有益的，城市的发展并非是建筑数量和人口数量的相加减，而是城市整体水平的升华，他为人类提供各种各样的公共服务设施，安排舒适的生活条件，优美的自然环境和五彩缤纷的文化娱乐活动。城市本身是一件艺术品，人们运用各种元素，如建筑、树木花草、山石、水体、历史文化、交通、通讯……创造一个完备的生存环境。但是，如果城市规划不当，千城一面，枯燥无味，或缺乏真趣，缺乏灵魂和个性，就是一个失败的城市。
著名科学家钱学森先生，对中国城市建设提出山水城市的科学设想：即把中国传统的山水诗词、山水画、传统山水园林融合在一起，创立山水城市。使远离大自然的人们，返璞归真，享受自然与物质之美。
同时指出，城市“兴建起一座座长方形高楼，外表如积木块……，人们见不到绿色，连一点蓝天也淡淡无光，难道这是中国21世纪的城市吗？”钱先生一针见血指出城市的通疾，并勾绘出一幅21世纪中国的山水城市蓝图。
关于城市建设，古人在构城理论中指出“依山者甚多，亦须有水可通舟楫，而后可建”，滨水而居住往往是城市发展的起点。《管子》书中写道：“凡立国者，非于大山之下，必于广川之上，高毋近旱，而水用足；下毋近水，而沟防省。”由此可见，自古以来任何城市都具有自身独特的城市山水骨架，及道路空间结构体系。
城市的发展过程，也体现了人类对环境的认识过程。人类经历了适应环境，利用环境、改造环境、保护环境、美化环境，及创造生态环境的过程，反映了人们环境意识的深化和提高。
21世纪是知识经济时代、信息时代，也是生态环境时代。人们对城市赋予全新的内容，也提出了更高的要求。顺应时代的发展，创造园林城市成为时代的要求。
2. 山东省创造园林城市概况
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，落实全国、全省城市绿化工作会议精神，以提高城市生态环境质量和景观环境质量为目标，调动全社会力量参与城市绿化建设，促进全省城市园林绿化事业健康发展。
为加快我省城市园林绿化建设步伐，提高城市规划建设管理水平，是创建省级园林城市活动更加规范化、标准化和制度化，把城市绿化作为改善城市生态环境和景观面貌，促进城市可持续发展的关键措施来抓，不断加大工作力度，取得了显著成绩，城市绿化进入了一个新的发展时期。政府强调：“要高度重视城市绿化，植树造林，尽可能扩大绿化面积，尤其要搞好城市中心区、主干道的绿化和环城绿化带建设，提高绿化品位，使天更蓝、水更清、地更绿。”“要建设两条风景线，一条是胶东半岛沿海风景线，一条是济南――曲阜文化风景线。”到2002年底，全省城市绿地面积已有63140公顷，人均公共绿地达到9.06平方米，城市建成区绿化覆盖率达到33.5%.1999年烟台、莱芜、青州、新泰、胶南入选首批省级园林城市，2001年济南、淄博、胶州、寿光、荣成被评为第二批省级园林城市。目前，威海、青岛、烟台、济南先后获得“国家园林城市”荣誉称号，日照、胶南、新泰被评为“全国园林绿化先进城市”，在全国处于先进水平。威海已两次荣获国际改善居住环境最佳范例城市，青岛荣获中国人居环境奖，荣成市城市绿化和生态环境建设获得中国人居环境范例奖。
二、园林城市是山水城市的升华
在城市建设中各种评比名目繁多，五花八门，从各自不同的角度提出要求，定下指标，调动各城市的积极性。对城市水平的提高，起到了促进作用。如卫生城市、旅游城市、文明城市、环保城市、历史文化名城等等。但纵观各类活动，大多为专业性运作，缺乏综合性、系统性。只有园林城市的创建是多行业、综合性、系统性活动，是集大成者。园林城市具备以下特点：
1. 科学规划设计，构成布局合理，均衡的绿地系统；
2. 突出生态效益，提高生态环境质量，创造良好生态系统；
3. 实施自然与艺术的融合，提高景观环境质量，是城市历史文化的载体；
4. 以植物创造景观，多种植物科学配置，互生共存，促进生物的多样化；
5. 以人为本，天人合一，崇尚自然，返璞归真，创造舒适、安全、健康、方便的生活环境，得民心、顺民意；
6. 高起点规划，高标准建设，高效能管理，政府组织、群众参与，是一项社会系统工程。
7. 提升城市形象，增强城市竞争力，是可持续发展的战略工程；
8. 以保护为主，全面保护自然环境、地形地貌、文物古迹、人为景观，延续和发展城市文脉，增加时代特色。
1. 科学规划
园林绿地系统规划，突出生态效益，要求绿地分布均衡。比例、结构科学合理，要形成完整统一的有机绿地系统。规划具有综合性和全面性，不但具有完整规划，还包含城市景观容貌、绿地建设。如城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整体系。另外有园林工程建设、生态建设、市政建设，及先进的基本指标。如建成区绿化覆盖率：城区33%、县城30%；绿地率：城区28%、县城25%；人均公共绿地：城区8平方米、县城6平方米。宏观概念上还包含了景观、文化、功能、艺术、生态环境等。
2. 创造良好的生态环境
生态环境是指在一定的空间范围内，生物和非生物成分通过物质的循环和能量流动，相互作用、相互依赖所形成的一个生态功能单位。
城市是一个开放的生态系统。在人类出现以前，生态系统表现为自然生态系统，生物和非生物之间通过物质流动和能量流动，维持生态平衡。能量来自太阳，光合作用将太阳能转化为化学能，将水和二氧化碳合成有机分子。这个系统在循环代谢过程中，各成分之间相互补充、调节，保持系统的动态平衡。如草→动物。
人类出现后，自然生态系统→人类生态系统。人→环境相互作用，不断改变影响其物质和能量循环。植物→人，植物→食草动物→人，植物→食草动物→食肉动物→人三种食物链形式。植物是关键，必须防止仿生植物。仿生植物无疑为慢性自杀。
城市绿地系统是城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态平衡、改善城市面貌方面，具有其他设施不可替代的功效，是提高人民生活质量的一个必不可少的依托条件。只有搞好城市绿化，创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，才能更好的满足人民生活水平不断提高的需要。
只有大力植树造林，形成良好自然植被，坚持不懈的进行大规模的绿化建设，快速增加绿量，才能跟上城市快速发展的需要。要坚持用生态学的观点指导城市绿化建设，因地制宜，从当地的气候、地形、地貌、植被、水源和物种等实际条件出发，突出地方特色，多层次、多品种、多形式布局。重要的城市绿化项目，一般位置显要，直接影响城市形象和品位，一定要精心策划，精心设计，周密论证，使之实现生态效应、社会效益和景观效果的完美统一。
在城市周围、城市功能分区的交界处形成较大规模的绿化隔离带，不仅能够防风固沙、减轻污染、净化环境，还有利于优化城市布局，促进城乡协调发展。实施大环境绿化工程，加快城市绿化隔离带建设是结合开展城市环境综合整治，实施显山露水透绿工程。城市市区中的山体和河渠、湖泊、近海等水体，都是城市绿化的特殊地段。搞好这些地段的绿化，既能够把新鲜空气引入城市，提高城市生态质量，又能改善城市环境景观，使城市特色更加鲜明。“显山”，就是分期分批拆除市区内所有侵占山体的违章建筑，恢复植被，搞好绿化，还山于民：“露水”就是分期分批拆除市区所有侵占水面、河道、海岸的违章建筑，结合水环境整治，绿化濒水地段，还水于民：“透绿”，就是拆除所有侵占城市道路搭建的门头房、商亭、棚厦，拆除实体围墙，搞好道路绿化和庭院绿化，使庭院绿化与道路绿化浑然一体，还绿于民。
3. 园林是城市历史文化的载体
中国园林历史悠久，渊源流长。早在三千年前就有“宥”的出现，降至秦汉，仿海上仙山（蓬莱、瀛洲、方丈）在园林中挖池堆山，再现海上仙山的意境。魏晋南北朝，是混乱的年代，也是文化发生转折时代，思想开放，不拘一格，形成文人园林和寺庙园林。唐宋以来传统的中国山水诗词，山水画融入园林之中，园林具有诗情画意。
园林表现出艺术性和技术的高度统一，亦见证了古人对认识自然，认识空间，在生活中再现自然的空间艺术过程。以来自自然，高于自然为基本特征，将自然美和人文美巧妙结合，“虽为人作，宛如天开”。
