建筑工程监理作业指导书

1. 岗前教育：

监理人员进场后正式开展工作前，由工程部或总监（项目负责人）组织进行岗前教育，包括监理工作具体要求、各种管理制度、职业道德、廉政建设等。以后其他陆续进场、根据需要调整的监理人员，也应该进行岗前教育。岗前教育作为业务建设内容，成文、归档。

2. 监理规划：

监理规划是监理工作的重要指导文件，也是归档的重要资料。监理规划一般包括监理规划、安全监理规划和监理应急预案等。监理规划在监理人员进场后正式开展监理工作前编制完成。监理规划一般可参照相关的范本文件编写，最强调的是针对性。监理规划至少包括监理规范明确的14项主要内容，不得缺失。

监理规划由总监理工程师组织编制、报审，公司总工程师审批，公司盖公章，否则为无效文件。监理规划现场监理部存放，供内部学习和各级检查。

监理规划要求组织内部交底，要求填写《监理工作内部交底记录表》。

3. 监理实施细则：

监理实施细则是监理工作实施阶段重要的具有可操作性文件，也是归档的重要资料。监理实施细则要分阶段在各个不同的专业工程施工前编写完成。监理实施细则一般可参照相关的范本文件编写，主要是具有可操作性。监理实施细则至少包括监理规范明确的4项主要内容，不得缺失。

监理实施细则由专业监理工程师组织编制、报审，总监审批，盖监理部图章，否则为无效文件。监理实施细则现场监理部存放，供内部学习和各级检查。

监理实施细则要求分专业并结合本工程具体特点进行编写，并在专业工程施工前完成内部交底和向施工单位的交底，填写《监理工作交底记录表》、《监理工作内部交底记录表》。

建设工程监理实施细则除按各专业分别编制外，还要根据工程内容及要求编制资料管理、工程测量、原材料及平行检测、工程监测、远程监控、旁站监理等监理实施细则。

监理实施细则还包括安全监理实施细则的编制。安全监理实施细则包括各个专项的安全监理实施内容，根据工程强度及内容在必要时还需另编机械设备、起重施工的专项安全监理实施细则。

4. 监理工作交底（对施工单位）：

开工前或第一次工地例会，总监理工程师要组织监理对施工单位进行第一次监理工作交底，即监理规划交底。第一次监理工作交底主要介绍本工程执行的主要规范、标准；监理工作程序与基本规定；就平行检验、旁站、见证、巡视等监理方法的运用与施工单位沟通；使用的表格系统；工地例会组织及召开时间、专题会议组织及召开条件、例行检查及大检查的组织和安排、监理组织及人员、分工、通讯方式等情况。第一次监理工作交底一般要求所有监理人员、施工单位主要人员参加，并邀请业主参加。

分部工程、专业工种施工前，总监理工程师要组织专业监理工程师就监理实施细则向施工单位进行监理交底，专业监理实施细则的交底可以分专业进行，也可以分阶段进行，重点与施工单位沟通施工方案、技术支撑的交流融合，并就施工单位的全过程、每个节点的监理控制方法做出具体要求；

5. 现场监理工作内部交底：

现场监理工作要求总监理工程师、总监代表或专业组长组织对现场监理人员进行内部交底。根据现场工程的总体进度，在每一个分部、子分部工程或相关专业工序开工前，组织全体监理人员熟悉相关的图纸、相关的施工工序与施工组织设计或专项方案、相关的规范（尤其是本分部或子分部相关的验收规范中有关要求、强制性标准条文）等，明确监理工作的基本内容和控制重点。内部交底需形成书面的文字纪要，即填写《监理工作内部交底记录表》，交底人、被交底人签字确认后，归档。

6. 报审资料：

进场原材料报审：进场原材料实行报审制度，监理按照有关规定检查进场原材料的质量，要求质保资料齐全、完整、有效。进场原材料必须注明品种、规格、型号、数量和拟使用的部位。监理见证取样。如有平行检测要求，监理抽查取样。进场原材料及试验按规定的表式登记，施工与监理的平行检测分开。

进场的机械设备报审：进场的机械设备、机具及其安全设施、装置等实行报审制度，监理按照有关规定检查进场机械设备、机具及其安全设施、装置的质量，要求质保资料齐全、完整、有效。移地安装的大型机械设备要求重新检测。

施组或专项方案报审：施组或专项方案实行报审制度，开工或单项工程施工前进行。总监组织专业监理工程师审查，形成书面审批及修改意见，一式两份，一份连同施组及施工方案作为第一稿存档以备公司业务考核检查，一份发还施工单位要求根据审批及修改意见修改后再报。一稿审核通过的即可在审批表格上签署审批意见发还施工单位执行落实。施组或专项方案监理审查要求认真组织，善于发现问题或不足，以保证方案的规范性、可行性，形成审核意见，存档。

组织机构、安全质量技术等管理体系和人员的报审：进场施工单位及分包单位，组织机构、安全质量技术等管理体系和人员等实行报审。人员包括管理人员和现场作业人员，尤其是特殊上岗人员，核查资格，符合要求。

分包单位报审：分包单位实行报审制度。分包单位报审应明确分包的范围和具体工作量，并附分包单位的资质、资格、安全生产许可证以及业绩等。分包单位进场前，组织机构、安全质量技术等管理体系和人员按规定报审。

安全设施等报审：各种安全设施如安全防护围栏及挂网、脚手架、大型模板工程、井架与龙门架搭设、落地施工操作平台搭设、临时用电与安全用电设施等实行报审，报审前施工单位应组织验收，监理现场检查验收后审批使用。

7. 监理台帐：

现场根据业主、上级公司及有关监理工作方面的规定和要求，结合监理工程具体情况，进场后总监（项目负责人）或专业组长首先要求建立监理工作的台帐体系。监理台帐体系包括各种监理和施工资料、图纸、图书、文件以及各种、各阶段需要上墙资料等，并安排专人负责管理。监理台帐要定期自我检查、完善，并随时根据业主、上级公司的检查及时整改、落实，确保监理台帐体系及其各种资料准确、规范、完整、整齐，确保检查和验收合格。

8. 安全监理台帐：

现场根据业主、上级公司及有关监理工作方面的规定和要求，结合监理工程具体情况，进场后总监（项目负责人）协同安全监理人员首先要求建立安全监理台帐体系。安全监理台帐体系包括各种安全监理资料、安全方面的法律、法规和技术规范、文件等，并由安全监理人员专人负责管理。安全台帐要定期自我检查、完善，并随时根据业主、上级公司的检查及时整改、落实，确保安全台帐体系及每个台帐各种资料准确、规范、完整、整齐，确保检查和验收合格。

9. 监理日记和安全监理日记：

监理日记和安全监理日记是每天现场监理工作的具体的、真实的反映，也是施工单位每天施工情况的具体的、真实的反映，要求每一位现场监理人员必须高度重视和认真对待，记录真实、规范，内容详实，书写整齐，参照《监理日记指导填写》和《安全监理日记填写指导》。

10. 监理巡视检查记录：

总监（项目负责人）、专业组长或专业监理工程师，根据工程特点与现场实际施工情况，每天组织现场监理工程师或自行进行N次的现场巡视检查，巡视检查后及时填写监理工作记录，并及时归档。

监理工作记录是巡视检查工作的最直接、最真实的反映。巡视检查侧重现场正在进行施工的关键工序或部位（包括隐蔽工程），如地基验槽、钢筋笼加工制作等，检查内容为设计图纸、强制性条文、施工技术规范要求的具体执行情况，并要求进行实测实量、对照核查以及施工情况详实描述等，对存在的问题及时下达处理意见或提出监理建议等

总监（项目负责人）、专业组长或专业监理工程师对于巡视检查应有策划，要有针对性，是工序或隐蔽工程检查验收前的工作，避免巡视检查流于形式或内容空洞。每个监理人员要认真做好巡视检查，记载好监理工作记录，一是为业主应对索赔与纠纷提供充分的证据，二是便于公司对个人业绩的考核

巡视检查不一定局限于关键工序或部位的施工，但一般工程的关键工序或部位的施工均要求巡视，并要求有相应的巡视记录。巡视检查内容要在项目监理日记中有所记载。

11. 监理旁站记录：

关键工序和部位的施工要求实施旁站监理。旁站监理要求事先要有旁站监理实施方案，并安排监理工程师或监理员到岗履行岗位职责。旁站监理主要是针对关键工序和部位的施工质量进行控制，是否符合图纸、规范及施工技术规程的要求，是否有违反强制性条文规定的施工行为等。在旁站监理过程中，现场旁站人员要及时把旁站监理情况汇报给专业监理工程师，遇违规操作、不符合标准、规范、强制性条文规定的施工行为及重大的质量问题时，要立即制止局部施工并及时向总监理工程师报告，以便采取更进一步的监理措施进行约束。

旁站监理记录应如实记录关键工序和部位的施工情况、监理情况，并对存在的问题以及处理意见作出记载。旁站监理记录要求现场监理人员和施工单位现场质检人员等现场签署。

旁站监理记录参照《旁站监理记录填写指导》。旁站监理要在监理日记中有所记载。

12. 安全监理巡视检查记录：

安全监理人员根据工程特点与现场实际施工情况，每天自行进行1～2次的现场安全状况巡视检查，巡视检查后及时填写安全监理巡视检查记录，并及时归档。

安全监理巡视检查记录如实反映巡视检查的时间段内现场进行安全状况。安全监理巡视检查要求事先要有策划，明确每次巡视检查的内容、路线和重点。安全监理巡视检查的重点包括现场施工的安全作业情况、安全设施情况、安全防护情况、安全用电情况、大型机械设备的运行情况以及施工单位安全体系的运行情况、监理提出安全整改的落实情况等。

安全监理巡视检查可以全面巡视检查，也可以侧重一个或几个方面的巡视检查。安全监理巡视检查除常规的安全检查外，还应密切结合现场工程施工的情况。结合具体施工内容，对重点危险源因素巡视检查。

安全巡视检查应在安全监理日记中有所记载。

13. 安全监理旁站记录：

危险性较大的工程项目一般要求安全监理人员进行安全旁站监理。安全旁站监理要求事先要有策划，并要求到岗履行岗位职责。

安全旁站监理主要是针对工程的重大危险源控制进行的，如大型机械设备的进场安装、起重施工、大型或重要的工作平台搭设等。对存在的安全隐患，要及时采取有效监理手段，防止事态的扩大与扩散而引起不必要的安全事故发生。

安全旁站监理记录参照《安全旁站监理记录填写指导》。安全旁站监理应在安全监理日记中有所记载。

14. 监理工程师通知单、安全监理工程师通知单：

监理工程师通知单、安全监理工程师通知单是监理工程师或安全监理人员根据现场施工在质量、进度、工程管理、安全、文明施工等各个方面存在问题，以及有关部门检查、验收或业主检查时发现的问题或开出的整改单，而要求施工单位进行整改的指令文件。监理工程师通知单侧重工程质量、进度和现场管理方面，安全监理工程师通知单侧重安全、文明施工方面。

监理工程师通知单、安全监理工程师通知单填写要求要有重点，要有针对性，事由清晰，最好能提出可行性建议，处理要求明确。指令准确、规范。

监理工程师通知单、安全监理工程师通知单一般在一个工程实施过程中应多签发，发现存在问题尤其是重要的、重大的问题，则应及时、有效地签发指令文件，避免仅仅依靠口头上的、协调上的或工地会议上的轻描淡写或笼统解决。

监理工程师通知单、安全监理工程师通知单要求施工单位回复，需要处理方案的，要附有相关的处理方案及监理审批意见，监理工程师接到回复后要进行逐项复查、检查验收签认验收意见进行闭合。

监理工程师通知单、安全监理工程师通知单要建立专门文档保存，并在当天监理日记、安全监理日记中认真记载。

15. 监理工作联系单：

监理工作联系单是监理单位与建设单位、施工单位、勘察设计单位及相关单位需要进行工作联系的书面正式文件。监理工作联系单有别于监理工程师通知单，它不是指令文件，禁止将监理工程师通知单处理的事项弱化为监理工作联系单的形式，不能混为一谈。

16. 图片资料：

现场照片资料是归档资料的一项主要内容，要求及时取得，并及时整理、妥善保管。图片资料一般要求拍摄以下内容：

工程开工前场地面貌；

工程准备阶段完成后开工前的场地面貌；

主要机械设备进场取证；

主要原材料进场取证；

关键工序或部位隐蔽工程（模板、钢筋等）的验收取证；

脚手架等操作平台搭设及其他主要安全设施等检查验收取证；

施工质量缺陷尤其是较为明显的质量缺陷的的取证；

重要的检查验收组织记录；

重要的检查尤其是主要领导、上级单位检查的记录；

现场违章作业的取证；

工程事故及隐患的取证等等。

现场照片资料建议通过电脑制作PPT文件，及时应加入各页，并编辑编号和照片说明，工后作为电子文档和实物图片归档。

17. 工程例会：

工程例会按规定的时间、程序和组织进行召开，一般由总监（项目负责人）主持。高效、务实地开好工地例会是监理工作的重要内容之一。工程例会一般包括施工单位本期情况汇报（周报形式，以文字文本，并按约定内容），重点针对上期工作情况，协调解决的问题，落实的具体工作，上期提出问题的闭合等。工程例会应达成共识，促进各项工作顺利开展，并对总监、业主的有关指示进行记载。

工程例会形成会议纪要，及时整理、下发。会议纪要要求遵循一定的格式，并作为重要的监理归档资料。工程例会要求附施工单位的本期报告。

18. 专题会议：

专题会议主要是针对安全、质量、技术、施工管理等方面，根据需要召开专题会议。专题会议重点解决专题问题。

专题会议形成专题会议纪要，及时整理、下发。会议纪要要求遵循一定的格式，并作为重要的监理归档资料。专题会议根据会议内容，有的需要附有关资料、现场照片等。

19. 监理的业务建设：

监理部内部要求结合工程实践，加强自身的业务建设，不断提升监理水平和业务素质，创建学习型监理部。监理部内部学习包括图纸、规范、文件的学习、讲座、交流、廉政建设、监理工作的总结等。监理部内部学习一般每月1～2次。监理部标准化建设要求内部不要认真组织各专业监理工程师结合工程的重点、难点、特点进行技术讨论、辩论，提高监理人员的素质，监理部内部学习要求有记录，并作为归档资料。

20. 安全与文明施工例行检查：

安全与文明施工例行检查由安全监理人员组织，承包单位及分包单位安全员参加，对存在的问题开出安全工程师通知单。每周进行1次例行检查，形成记录，并作为归档资料。

21. 安全与文明施工大检查：

安全与文明施工大检查由安全监理人员组织，监理单位主要人员、承包单位及分包单位的主要人员参加，对存在的问题开出安全工程师通知单。每月进行1次大检查，形成记录，并作为归档资料。

22. 重要文件处理：

建立系统内部文件收、发文处理制度及收发文管理台帐，分类归档。凡业主、质检、安检、设计、公司来文，总监（项目负责人）要签署文件处理单，传阅及时，交办清楚，使每份文件的落实有据可查，杜绝流于形式。发文必须按照监理规范、公司制度要求，完成内部程序审核及签署，进行发文登记，详细记录序号、文件名称、编号、接收单位、接收人联系方式，要求接收人必须在签收栏签字。

23. 监理程序与文件签署：

监理人员应严格遵守监理的工作程序，杜绝违规操作。在内业资料上，主要检查签字的规范性，杜绝违规签字等现象。

24. 资料管理：

现场监理资料管理是监理工作的最重要内容，要有专人进行管理。本月施工的过程资料落实安排到各人签认的资料由每个人来管理，每月月报之前经月报统计完成后及时整理并上交资料员临时归档。现场监理资料应完整、规范、整齐。

现场监理资料借阅实行登记制度，阅后及时归还，禁止未经允许随便拿取或翻阅，避免遗失。

25. 监理评估报告或监理工作总结：

监理评估报告、监理工作总结等由总监或总监组织专业监理工程师编制，编排规范，内容详实，数据真实可靠，结论明确，建议不断修改，力创优秀范本。有时根据工作需要及业主要求，总监要安排专业监理工程师编制分阶段的监理工作小结，便于阶段性的工作总结和提交业主张显监理工作业绩。

26. 竣工监理资料整理及提交：

竣工监理资料分城建归档和公司归档两个部分，竣工监理资料按规范和要求整理，及时提交。

27. 内业资料检查：

内业资料实行定期检查，及时补充、修改和完善。要求针对质检站或者业主制定的内业资料考核评分表对照执行，杜绝失分甚至造成考核不合格的现象。

28. 现场监理考核：

按照公司有关要求执行。

监理日记填写指导

1. 一般规定：

（1） 一个项目开工并开始记录监理日记时，一般要求总监（项目负责人）或专业监理工程师作监理日记的记录交底。初始记录，应有总监（项目负责人）或专业监理工程师的指导。

（2） 监理日记由现场监理人员填写，每天记录，如实反映当天的施工和监理活动，内容详实、全面，一般不得出现空白项目，书写要求整齐、美观。

（3） 监理日记的书写应规范，用词用语准确、严谨、恰当，简明扼要。记录应尽量采用专业术语，不用过多的修饰词语，更不要夸大其词。

（4） 在监理日记中不得出现概念模糊的字眼，涉及到数字的地方，应记录准确的数字，尊重事实。

（5） 禁止作假，不能为了某种目的而修改日记，不得随意涂改、刮擦或前后记录矛盾。

（6） 现场问题及时记录在个人监理工作记录上，避免遗忘，当天分时段汇总，记录前理清思路、文序，条理清晰，层次、时序分明，表述准确，尽量避免颠倒、杂乱、冗赘。

（7） 尽量避免事后补记。

（8） 不允许记录与监理工作无关的其他内容。

（9） 记录问题时，对问题的描述要清楚、明了，处理措施和处理结果都要跟踪记录完整，不得有头无尾。

（10） 记录人应签名。

（11） 交接班时，监理日记移交，并将现场工作进行必要的交接。

（12） 总监（项目负责人）或专业监理工程师应及时审查或定期审查监理日记，对存在的问题及时指正，不断提高内业资料的质量。

（13） 总监定期审阅，并作出必要的批示意见。

（14） 监理日记妥善保管，避免遗失，每记录完成一本及时在现场归档。

2. 封面：

（1） 工程项目名称：填写完整的规范的工程名称（按合同项目），如一个合同项目包含若干独立单项工程，名称后以括号内标注各独立的单项工程名称。

（2） 起止时间：先填写记日记的开始时间，在一本日记完成后，最后的时间就是结束的时间。

3. 眉眼：

填写年、月、日、星期、气温、气候、风力（不清楚可查阅天气预报），不得遗漏。

4. 施工情况：

（1） 专业：一般多专业施工时，按专业分工填写，分时段先后记录或交替记录。不分专业的，如纯土建施工，可不填。该栏可作为自然序号填写。

（2） 施工情况：

① 施工作业：准确记录当班人当班时间段内承包商施工作业的工序或部位、内容、施工作业的起止时间、工作量描述等。简要记录施工作业过程，施工力量包括机械设备、人员等投入情况。

② 巡视检查：记录当天监理巡视检查部位、发现的问题等（专业监理工程师等每天应组织针对现场施工情况的定向巡视检查），包括安全方面的问题等。

③ 旁站监理：记录当天旁站监理的情况，包括旁站监理关键工序或部位，该工序或部位施工的情况等。

④ 质量验收：记录当天监理组织的各项质量验收的情况，是否符合图纸、规范以及施工方案的要求，施工过程是否正常。

⑤ 进出场机械设备登记：进场主要机械设备的名称、型号、数量、时间等，是否报验或计划报验情况等；主要机械设备的出场记录。

⑥ 进场材料登记及取样试验情况：进场材料名称、数量、拟使用部位，报验情况；见证试验情况；监理平行检测情况等。

⑦ 测量复核。

⑧ 特殊或异常情况：当天发生某些特殊或异常情况应作出记录。

⑨ 其他：施工过程中其他需要载明的监理活动等事项。

5. 存在问题：

① 施工作业：施工作业存在违规、违章等现象。

② 机械故障或事故。

③ 施工质量：巡视、旁站和检查验收存在的质量问题作出记录。

④ 安全或质量隐患、事故等。

⑤ 安全违章、违规：如有，简要载明，在安全日记中详细体现。

⑥ 文明施工。

⑦ 特殊或异常情况。

⑧ 工程进度：因故影响工程进度记录。

⑨ 其他需要载明的存在的问题。

6. 处理情况：

① 记录针对上述存在问题的处理情况，如现场提出整改，下发通知单等指令整改，或针对事件召开的现场会议或专题会议等情况。

② 联系单：针对解决某些特定问题，发出的联系单等。