加强调度管理，确保电网安全稳定运行

 摘 要：努力保证电网安全稳定运行是电网调度的首要任务，文章对调度系统影响电网安全的主要因素进行了总结，对确保电网安全稳定运行的措施进行了重点分析，希望能够确保电网在新形势下安全稳定运行。

关键词：调度系统；电网；安全

1 调度系统影响电网安全的主要因素分析

1.1 调度指令的执行情况

随着电力体制的改革进一步深化，厂网已分开运营，电力生产出现投资主体多元化。在事故处理时，各级调度对象执行调度指令一点也不含糊，执行得很快，很干脆。但在执行其他如调峰、调频、压负荷等调度指令来就推三阻四、讨价还价，这对电网安全稳定运行构成严重的威胁。例如：2003年8月26日华东电网周波急剧下降，就是因为调度的拉闸限电措施执行不力，造成电网长时间低周波运行，在此期间，如果再发生大机组跳机或重要输变电设备、联络线故障的话，大面积停电事故就有可能发生。

1.2 县级调度的现状

我国电网调度分为国调、网调、省调、地调、县调。作为最基层的县调，以前，其所调度的电压等级低，电网结线简单，对县调的要求也低，但是随着农网、县城电网改造工作的不断深入，更高的电压等级的设备，更多的自动化程度高的装置已划为县调调度。县调的工作却跟不上时代的步伐，普遍存在的问题主要有：人员配备不足，人员分工配置不合理；没有有效地行使对二次设备的管理与指挥，存在着未经过县调调度员的许可，擅自在变电站更改保护定值和投退压板的现象；调度值班记录和操作票不规范，调度员下令的随意性大；调度业务联系中，没有普遍使用统一、规范的调度术语；检修申请流于形式，检修的随意性较大等。如果不从根本上解决上述问题，县调的水平总是在原地踏步，势必威胁到整个电网的安全稳定运行。

1.3 调度系统中各级人员的安全意识和责任心

电力系统中存在着很多诱发事故的不安全因素，而人是主要因素，如果带着不同的情绪工作就会出现不同的结果。历史教训告诉我们，安全生产事故大部分归因为人的行为失控。担任着电网安全、稳定运行的调度系统各级人员，由于电力生产的特殊性，对其要求特别高，任何疏忽大意，都会造成难以挽回的损失。

1.4 运行值班的质量

值班质量是指：接班检查、操作质量、班中发现、人员精神状态好坏等，其中，调度员的精神状态是关键。人若精神饱满，心情舒畅，做事效率就很高，反之就什么都做不好。

1.5 调度员的事故处理指挥能力

在事故发生的瞬间，调度员出现紧张的感觉是正常的，但能否很快的进入冷静状态，与个人的反应能力、业务水平、实际经验等因素有关。调度员作为电网事故处理的总指挥者，要求其对事故征象的判断、操作的处理准确、果断。事故处理既是对调度员技术业务水平的考验，更是对调度主值组织指挥能力的考验。只有将全班人员都调动起来，才能将事故及善后工作处理好。

2 确保电网安全稳定运行的措施

2.1 加强电网调度系统的安全管理

2.1.1 严肃调度纪律，加强调度管理，强化调度纽带作用。严格执行国家电网公司1号令，严肃调度纪律，坚持统一调度，分级管理，加强各级调度之间的联系，建立上下协调运行的常态机制，下级调度要坚决服从上级调度的指挥，保证调度系统指令畅通，做到令行禁止，共同保障电网安全稳定运行，共同维护正常的电力市场秩序。每季度或月定期召开电网内下级调度、分属不同投资主体的发电厂及重要客户等调度对象的调度例会。在会上通报近期电网的运行情况，讨论电网运行中遇到的各类问题并商量解决办法，让并网的各个单位参与到电网的工作中来，增强团结治网和共同保网的意识，做到同呼吸、共命运。

2.1.2 安监部门设调度专责，加强县调的安全管理与监察。目前县调由县局和地调双重管理。地调与县局是同级单位，对县调工作中的问题提出的整改措施在县局看来仅仅只是建议，没有权威性与强制性。因此，有必要在电网企业的安全监察部门配备调度安全监察专责，加强电网调度系统的安全管理与监察。这样，由上级安全监察部门提出的整改措施就不再是建议，而是限期整改通知书了。

2.1.3 “以人为本”，提高各级调度员的安全意识和责任心。坚持“安全第一、预防为主”的方针，与每位调度员签订安全目标责任书。对调度员进行日常安全教育，加深认识调度在电网中的重要性，树立牢固的安全意识，使调度员认识到“保命、保网、保主设备”与调度的工作是分不开的。“调度安全无小事、出事就是大事”，不发生电网人身事故也就是对他人的生存权的尊重；保网、保主设备在保护了投资者利益的同时也维护了电网企业的利益。

2.1.4 严格管理制度，提高调度值班运行质量。严格执行“二票三制”和安全技术措施、反事故技术措施，并对执行情况进行监督，坚决查处违规违章，特别是对习惯性违章，决不姑息迁就。对于出现的异常和未遂按“四不放过”原则进行处理。

2.1.5 提高调度员素质，增强调度员事故处理能力。首先有针对性的开展事故预想和反事故演习。通过事故预想和大型反事故演习，锻炼调度员的快反应能力，对突发事故处理做到沉着、准确、迅速。其次是提高安全会的质量。定期召开班组安全会，要杜绝那种唱独角戏的会议形式，变“独唱”为“齐唱”，采用灵活多样、丰富多彩的形式，充分调动每位调度员参加安全会的积极性。再次就是制定《年度电网事故处理导则》。此导则根据调度规程中的事故处理原则，结合电网的实际情况，针对电网一、二次设备有可能出现的事故，给出处理办法；制定《电网事故处理导则》，提前给出事故处理办法，让调度员在事故发生时有准备。此导则所预测到的事故一定要全面，不仅有典型事故，还要有非典型事故的处理办法。

2.2 努力培育和建设电网调度安全文化

随着经济的发展、社会的进步和电力市场的形成，电网安全面临新形势，出现许多新情况，遇到了许多新问题。厂网分开后，电网的安全生产还是依靠电力行业多年来对安全生产的一贯重视，依靠不断延续下来的安全管理惯性，但这不是解决问题的长久之计。随着时间的推移，这种惯性会越来越弱，电网企业应抓住时机，充分发挥调度的纽带作用，在电网调度系统努力培育和建设先进的电网调度安全文化，将惯性的力量转化为文化力量，全面提升电网调度安全管理水平，以确保电网安全稳定运行。

培育和建设先进的电网调度安全文化，就是推行以人为本的科学的电网安全生产管理思想和理念，让电网内各级调度人员变被动为主动，化消极为积极。积极主动地实现“规范制度、制度管人、关口前移、重心下移、重点突出、逐级确保”的安全生产管理思想，人人自觉，主动确保，反映在意识上，落实在行动上。强调先进的电网调度安全文化建设，以文化为手段指导电网安全生产，就是充分地开发和利用各级调度人员在电网安全生产过程中的价值、道德、信念、情感等精神力量，激发各级调度人员搞好安全生产的积极性和创造性，从而确保电网安全稳定运行和实现共赢。

参考文献

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